Верховна Рада ухвалила закон про повернення повноважень НАБУ та САП

Законопроект №13533 встановлює, що керівник САП є самостійним керівником органу прокуратури і підпорядковується безпосередньо Генеральному прокурору. При цьому йому та заступникам заборонено втручатися в роботу прокурорів САП або надавати їм вказівки.

Проголосований документ також посилює автономію НАБУ. Кримінальні провадження, над якими працює цей орган, не можуть бути передані іншим органам, навіть за рішенням Генерального прокурора. Винятком є лише ситуація, коли НАБУ не може здійснювати свою діяльність в умовах воєнного стану і тоді таке рішення ухвалює керівник САП або Генпрокурор.

Також незалежність антикорупційних органів підсилюють норми про те, що детективи НАБУ мають виконувати лише письмові вказівки прокурорів САП, а інші органи прокуратури не можуть втручатися в роботу НАБУ. Разом з цим, законопроект передбачає систему контролю, зокрема регулярне поліграфологічне тестування працівників органів, що мають доступ до державної таємниці.

СБУ також зобов’язується здійснити перевірку таких співробітників на предмет можливих дій на користь Росії. Це норма теоретично має створити систему запобігання однієї з причин ухвалення законопроекту №12414 — викриття співробітників НАБУ (Руслана Магамедрасулова та Віктора Гусарова) на співпраці з росіянами. Таким чином проголосований сьогодні законопроект виглядає як спроба виправити помилки з обмеженням незалежності, але при цьому створити систему запобігання загрозам для держави.

Разом з цим варто пам’ятати, що незалежність НАБУ і САП не є гарантією подолання корупції. Це складний процес, який включає інституційні можливості для прозорих і незалежних розслідувань (про що власне і йшлося в законопроекті), готовність правоохоронних органів якісно виконувати свою роботу задля виконання всіх процесуальних норм (від цього залежить успішність справи в суді), а також зміни в культурі та менталітеті народу, що передбачає загальну повагу і цінність верховенства права, а не лише особистих інтересів.